本规划由文化产业动能转换与生态系统（山东大学）山东省文化科技重点实验室负责完成，联合山东大学文化产业研究院、创意中国调研报告编委会、泺尚有道文化创意咨询研究院等组织合作完成。规划由现任文化产业山东省文化科技重点实验室（山东大学）主任、山东大学文化产业研究院副院长昝胜锋担任规划编制组组长。规划课题组邀请校内外文化产业学者、文化企业家和相关主管部门领导，开展规划编制指导和思路顾问，在前期深度熟悉地方文化产业实际、国内外先进城市优秀经验基础上，先后经历多轮调研撰写修改座谈论证，广泛征求多部门各级意见，召开多轮系统性规划论证会，最终提交完成，并获得规划评审论证专家和甲方高度认可。现将规划摘录如下：

【发展目标】

总体目标：依托西部地区传统文化资源，推动文化产业创新发展，努力将西部地区建设成为山东省文化产业跨越发展隆起带、京沪高铁沿线文化产业重要片区、全国重要的传统文化传承创新集聚区。

具体目标：

——综合实力不断增强。文化产业保持稳定增长，产业增加值逐步增加，力争到2020年翻一番，占全省文化产业增加值的比重大幅提升。

——产业发展层次不断提高。不断提高传统产业与现代创意产业的融合发展水平，推动传统低端制造业向高端创意产业转型升级。引导创意设计、会展、动漫游戏、网络服务等业态发展，创意研发能力和服务水平不断提高。形成四大文化产业高地。  

——园区基地和企业稳步发展。文化产业园区、基地不断发展壮大，带动辐射能力不断增强；发展起来一批龙头文化企业，培育发展一批“专、精、特、新”的中小微文化创意企业，建设五大文化产业集聚区。

——品牌带动能力明显提高。充分发挥儒家文化、民俗文化、红色文化、运河文化等文化资源优势，打造一批文化特色产品品牌，发展一批著名文化企业品牌，形成具有示范效应的区域文化城市品牌，带动西部地区实现整体跨越发展。

【总体布局】

综合西部地区文化资源分布状况、文化产业发展现状、未来发展趋势和产业要素条件，科学划分文化产业功能区块，西部地区文化产业总体布局确定为：三轴带动、四大高地辐射、五大集聚区支撑。

其中，“三轴”即京杭大运河文化遗产展示轴、临枣济菏鲁南文化产业发展轴、德聊菏鲁西文化产业发展轴；“四大高地”即资源型城市转型高地、文化商贸物流高地、生态文化发展高地、手艺乡村发展高地；“五大集聚区”即曲阜文化经济特区核心区、蒙山沂水红色文化产业集聚区、二战文化产业集聚区、水浒文化产业集聚区、艺术品产业集聚区。

【重点行业】

西部地区文化产业，传统业态所占比重较大，新兴业态所占比重相对较低。转型升级传统文化产业，培育新兴文化产业，成为今后发展的迫切需要。重点行业主要有出版印刷业、艺术品与工艺美术业、影视业、文化演艺业、文化旅游业、会展业、动漫游戏业、创意设计业、网络文化业。