2018年12月14日上午，历下区委书记马玉星，区委副书记、区长谢兆村召开会议，专题听取《明府城业态及项目准入指导办法》等有关工作情况汇报。区委常委、办公室主任纪亮，区委常委、常务副区长杨传军，区委常委、宣传部部长、区政府党组成员王海清，副区长丁晓红，明府城管理中心主任朱俊如等出席会议。会议听取了山东大学文化产业规划昝胜锋团队关于济南明府城业态及项目准入指导办法制定情况汇报等，并给予项目成果“比较高度”的充分认可和评价。

马玉星同志指出，在明府城业态及项目准入指导办法制定方面，要尽快推进明府城片区载体手续完善，为项目引入创造良好条件；要充分考虑产业导入项目与产业结构政策、准入条件、产业规划的相符性，统筹考虑项目准入、管理、服务、退出机制，高标准确定项目准入评定委员会，增强明府城产业引入项目决策的科学性和规范性，打造集“文商旅”于一体、体现“泉水体验圣地、齐鲁文化高地”的中央文化生态区。谢兆村同志强调，要采取专家评审与政府督导相结合的产业准入办法，坚持从严从高的标准，挑选高水平，特别是对济南有感情、对明府城文化有理解的评审专家，在评审办法上体现公平、公正；要充分考虑后期管理运营问题，科学布局功能分区，合理规划文化、休闲、娱乐、餐饮等业态，既最大程度的满足不同层次居民群众需求，又能长期可持续发展。

据了解，自2018年1月山东大学中标《济南明府城非遗传承发展引导政策与补偿机制》课题以来，在山东大学校长助理、人文社科研究院邢占军院长、山东大学文化产业研究院王育济院长、山东大学体育学院孙晋海院长、山东大学人文社科研究院丁培卫副院长的领导、支持和指导下，课题组迅速组建了以山东省智库高端人才（文化建设）、文化产业山东省文化科技重点实验室昝胜锋主任为课题负责人，以学院郭学庆、石振国、王飞、周庆华、丁庆建、李拓键、张宪亮等教授博士为核心班底，以重点实验室周朋飞、陈旭、李娇、孙敏、王斐、张逸凡、孙萧、李阳等为核心成员的工作团队。一年来，昝胜锋规划团队聚焦全身心服务济南明府城建设，全身心助力申报世界文化景观遗产，2018年先后已经完成《明府城业态及项目准入指导办法》《明府城业态及项目准入程序实施细则》《明府城评审专家库建设及专家评审程序》《明府城非遗传承及补偿机制研究》《明府城业态及项目激励约束机制研究》等系列高质量智库成果和决策文件。

2018年，昝胜锋规划团队参加了济南明府城几乎全部的文化相关规划论证和座谈活动。1月13日，《济南明府城非遗传承发展引导政策与补偿机制》研究团队根据前期积累工作成果，召开课题开题论证会，邀请省委宣传部文改办刘皓主任、省文化和旅游厅非遗处蒋士秋副处长、市委宣传部文改办张新志主任、济南市中区创新设计产业园于阳主任、明府城管理中心朱俊如主任、王虎副主任，山东大学张希华教授、山东艺术学院唐月民主任等专家，讨论确定研究思路及成果框架。1月15-2月3日，研究团队开展第一轮实地调研，考察明府城片区文化遗产、特色业态、重点项目、特色活动及基础设施建设情况，并组织相关部门、非遗传承人召开专题座谈会。2月26日，济南市商务局组织召开“济南世茂宽厚里街区商旅文产业融合发展座谈会”。3月7日，济南市规划局《芙蓉街--百花洲、将军庙两个历史文化街区及周边城市设计规划，以及业态、交通、市政三个子规划》专题研讨会在龙奥大厦举行。3月18日，济南明府城管理中心《明府城片区环境提升工程贡院墙根街便民市场设计方案》专家咨询会议在济南明府城管理中心举行。6月-11月研究团队参加两轮专题汇报会，按照杨传军副区长、丁晓红副区长等审议时提出的"彰显特色、业态融合、规范流程、有效可行”要求，对报告进行补充修改。11月-12月，研究团队重点在项目细节、文本表述上进行润色和完善。12月14日下午，课题组参加“济南明府城管理中心诚信体系建设第一阶段调查研究项目”专家论证会。

2018年，为更好完成明府城课题，课题组还先后考察了扬州东关历史文化街区、苏州桃花坞历史文化街区、成都锦里和宽窄巷子街区、南京秦淮河历史文化街区、杭州南宋御街、青岛啤酒街、呼和浩特历史文化街、时光贵州文化街、稷下文化园、济南百年商埠区等地的政策制定和业态管理，并在进行济南市、济南市新旧动能转换先行区、烟台市、济宁市、威海市、青岛西海岸、槐荫区、泗水县、青州市、济南园林局等地文化产业规划期间，对比研究了历史文化街区、文化产业园区等落地载体政策。先后举办了2018中国文体产业管理创新论坛（主题为文化产业新旧动能转换与生态系统构建），农工党山东省文体委文化产业助力山东新旧动能转换研讨会，济南创意设计师与非遗传承人对接交流会、历下区首届文化产业高峰论坛等，调研学习首届长三角文化产业博览会、哈深文化产业战略合作论坛、山东文化产业博览交易会等。

除前述系列高质量智库成果和决策文件外，课题组和明府城管理中心对课题进行数轮碰撞和深度前置，先后编制完成《明府城非遗产传承引导与补偿办法》及研究报告、《济南明府城业态及项目准入指导办法、准入程序实施细则》初稿，并创新完成了联合国创意城市网络申报与创建研究报告、山东省创意设计产业年度报告、济南市文化产业集聚区动态管理办法、文化产业园区设施与服务规范，创意中国调研报告2018、关于环山东大学文化创意产业街群建设的研究报告、关于济南大明湖百花洲资源的文创利用提案等智库成果。

接下来的2019年，山东大学文化产业规划昝胜锋团队将继续与济南明府城管理中心紧密合作，深度研究明府城新旧动能转换的运行机制与政策细则，持续跟踪入驻项目的效益及运营绩效，补充完善明府城项目“准入-运行-退出”的系统性政策，逐步建设成为济南明府城建设与运营，以及国内一流的文化产业园区街区运营高端智库。