【导读】“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要机遇期。为深刻把握文体产业发展的新机遇和新挑战，文化产业动能转换与生态系统（山东大学）山东省文化科技重点实验室持续推进“十四五”文化产业系列专题研究。本篇通过研究当前日韩两国文化产业各领域的理念、思路、制度、环境，总结可借鉴的发展经验，助力“十四五”时期文化产业高质量发展。

本研究专题由文化产业山东省文化科技重点实验室主任昝胜锋领衔起草，联合泺尚有道文化产业规划团队、《创意中国调研报告》编委会、山东大学体育产业研究中心共同完成。文化产业山东省文化科技重点实验室以前瞻性服务中国文体产业，助力实施国家黄河流域生态保护与高质量发展等重大战略为宗旨，将陆续发表相关最新研究报告。

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摘要：科技创新是文化发展的驱动力，文化产业与科技力量融合发展已成为当前文化行业发展的风向标，亦是全球各国努力追寻的方向和着力点。近年来，日韩国家通过创新机构设置、构建完善法律体系、推动新兴领域发展等多种举措，助推文化产业与科技深度融合，其典型做法值得我们深入探索学习。

当前，数字文化产业已成为文化产业发展的重点领域和数字经济及数字创意产业的重要组成部分，文化与科技深度融合已成为当前文化行业发展的一大趋势。其实，科技也是文化的一部分，科技既是文化的工具，又对文化形成反作用，制约改造着文化的性质、特点和面貌。日本韩国在文化科技融合体制机制方面有些经验值得我们探讨和学习。

一、创新机构设置

（一）文化和科技管理机构

因为文化领域涉及范围较广，为了避免大家各自为营，韩国和日本专门设置了文化和科技管理机构，以此来统一领导，凝聚力量。日本文化管理机构主要分为两部分，一部分由文部科学省及其下属的文化厅负责；另一部分主要是文化产业则由经济产业省负责。文部科学省的前身是文部省与科学技术厅，2001年进行合并，也就成了现在的文部科学省，因此兼具了文化与科学技术两方面的管理职责，也为日本开展实施文化科技创新融合提供了保证。韩国的文化体育观光部（Ministry of Culture, Sports and Tourism,Republic of Korea；MCST）集旅游、文化、艺术、宗教、体育等多领域于一体，现已在全世界建立了超过20个韩国文化中心。

（二）文化科技融合相关机构

日本于2003年成立了统筹文化、科技、生产和流通等环节的统一发展的知识财产战略本部，负责从国家层面为知识财产的发展规划蓝图，这其中就包括内容产业。该机构级别很高，属于日本内阁机构，并由首相直接挂帅。韩国于1993年到1998年间，先后成立了文化体育不、文化产业局和文化观光部等管理机构。现如今，韩国文体部、韩国文化财财团、韩国文化产业振兴院、韩国国际文化交流振兴院等机构负责文化科技创新与对外宣传。Contents Korea Lab(CKL)是由韩国文体部和韩国文化产业振兴院共同设立，为创意到创业提供一体化设施，向创业者提供一系列培训、经营、宣传等全方面支援的项目。

图1  驻华韩国文化院实拍图

二、构建完善法律体系

（一）加强立法

日本政府先后颁布《内容产业振兴政策》、《数字内容振兴政策》、《打造世界最先进的内容大国》等重要政策纲领性文件，为日本的内容产业发展起到了重要的指引作用。韩国政府颁布了《文化产业振兴基本法》《韩国文化产业对外出口促进方案》等法律与政策，推出了文化产业类型基金，动员民间融资，加大对文创企划和小型文化企业成长的支援。韩国文化体育观光部于今年5月发布《第1次文化多样性保护和增进基本计划（2021-2024）》，提出保护并扩大文化多样性。

（二）注重版权保护

日本的《文化产业法》中提出，国家要加强科技研发力度，推进先进技术研发。在日本知识财产战略本部、文部科学省以及经济产业省的支持下，由日本经济团体联合会牵头于2004年成立了影视产业振兴机关（VIPO），负责运营“日本国际内容节”，为企业与技术研发机构提供交流与展示的平台。在日本的知识财产战略本部机构下设的内容强化专门调查会专门负责对“内容”的创作、保护以及使用等课题进行调查讨论。

三、推动新兴领域发展

（一）游戏产业

游戏产业作为日本文化和科技融合发展的典型产业，在二十世纪九十年代便进入了快速发展期，随着《文化产业振兴法》《文化艺术振兴基本法》《内容产业促进法》等系列政策的陆续颁布，日本游戏产业便进入了高速发展，2017年，仅游戏行业的上市企业就达到了30多家，游戏市场总收入达125.46忆美元，占全球第三名，接近第四名德国总收入的三倍。日本的游戏画面不注重真实感，而是看上去更像是漫画和浮世绘的感觉，恰体现了日本游戏的特点。现如今，日本游戏市场规模在世界中占12%左右，手游市场2016年居世界首位，由此可见，游戏产业作为文化和科技融合的典型代表，及文化传媒产业中的中坚力量，在日本文化产业发展中占据重要地位。

图2  日本游戏产业

（二）韩流产业

“韩流”的起源，最早可追溯到1998年，当时刚上任的韩国总统金大中提出在21世纪，韩国的立国之本将是高新技术和文化产业。于是从1998年开始，就陆续推出了一系列相关的法律、法规。从综合性法规《文化产业振兴基本法》的出台，到《影像振兴基本法》《著作权法》《电影振兴法》《演出法》《广播法》《唱片录像带暨游戏制品法》等的修订，韩国文化产业相关法律法规体系不断完善，也为“韩流”的生产和传播提供了有力的司法和制度保障。2001年成立的韩国文化振兴院联合海外相关部门，为企业提供市场、法律、人力资源和海外创业等多方面服务，2011年和我国流媒体视频网站PPTV达成了战略合作协议，为韩流产业的发展提供了源源动力。韩国政府下属各部委间成立的“海外出口协议会”机构负责海外市场的拓展与宣传，多管齐下，韩流产业现已成为主流产业，正带动着文化产业快速发展。

图3  韩流产业

（三）文创产业

韩国的文创产业是指与文化商品的企划、开发、制作、生产、流通相关的服务产业，包括了电影、音乐、游戏、出版、广播音像、文化遗产、动漫、卡通形象、广告、公演、工艺品、设计、大众文化艺术，及相关的展览、制作、流通、服务、生活用品等多个领域。文创产业在韩国GDP中所占比重逐年增加，尤其是游戏、电影、音乐等领域，在世界上处于领先地位。据预测，2023年韩国文创产业规模将突破800亿美金。现如今，韩国文创产业将融合优势发挥到极致，尤其是近来文化+品牌、文化+科技的模式，在创造了经济效益的同时，还承担了文化传播的功能。

图4  韩国Ohollyday 系列文创产品

四、对我国启示

我国应在六大重点领域（数字内容、影视出版、文化展演、文化旅游、公共文化、创意设计）上持续发力，推动文化与科技深度融合，把握好四大主要内容：第一是国家文化大数据体系建设，重点是做标准化的采集和关联解构，从国家层面助推文化科技融合；第二是媒体融合，包括全媒体的显示、智能生产、传播和内容监测等；第三是加强立法工作，构建文化科技融合方面完善的法律法规体系。将区块链技术融入版权服务，包括确权、交易、保护；利用科技将文化元素融入实体经济和制造领域；第四是打造独具特色的中国文化科技IP，立足中国国情及文化特色，将中国优秀文化与现代科技有机结合，构建文化科技融合产业体系，推动新科技与新生活方式交融、催生文化新业态。

发布人：丁庆建

审核人：昝胜锋