【导读】“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要机遇期。为深刻把握文体产业发展的新机遇和新挑战，文化产业动能转换与生态系统（山东大学）山东省文化科技重点实验室持续推进“十四五”文化产业系列专题研究。本篇通过研究当前日韩两国文化产业各领域的理念、思路、制度、环境，总结可借鉴的发展经验，助力“十四五”时期文化产业高质量发展。

本研究专题由文化产业山东省文化科技重点实验室主任昝胜锋领衔起草，联合泺尚有道文化产业规划团队、《创意中国调研报告》编委会、山东大学体育产业研究中心共同完成。文化产业山东省文化科技重点实验室以前瞻性服务中国文体产业，助力实施国家黄河流域生态保护与高质量发展等重大战略为宗旨，将陆续发表相关最新研究报告。

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摘 要：韩国完整的金融支持体系为其文化产业快速发展提供了有力支撑。其分别在政府层面、金融机构层面及市场层面为本国文化产业发展提供全方位的金融支持。目前我国文化产业内生动力不足，文化产业发展与金融支持的粘合度不高，急需构建完整、可操作性的金融支持体系，推动文化产业与金融业有效对接。

文化产业一般具有高投入、高风险、高收益的特点，初始生产或服务成本较高，收益滞后，在不同发展阶段有不同的资金需求。韩国相对完备的金融支持体系，为文化产业的高速发展提供了资金支持，推动文化产业国际化发展。

一、韩国文化产业的金融支持体系

（一）政府层面

韩国文化产业的迅猛发展，得益于韩国政府相关政策的引导，吸引多元化市场投资主体为文化产业提供金融支持。韩国政府对文化产业的金融支持具体体现在两方面。一是制定相关政策。韩国政府制定文化产业振兴政策，引导社会建立相应的文化产业服务机构。积极探索促进版权、知识产权证券化的途径，发展多层次的资本市场投资体系，吸引市场主体投资文化产业。二是提供财政拨款，主导建立产业振兴基金。韩国政府每年为文化产业发展提供专项资金，其预算超过财政预算的1.1%，直接投入文化产业建设。同时，建立文化振兴基金、电影振兴基金等多种形式的专项基金，为文化产业发展提供精准的资金支持。

（二）金融机构层面

韩国中央银行颁布一系列政策支持文化产业发展，如对支持文化产业发展的商业银行给予利率优惠，鼓励商业银行加大对中小文化企业的贷款力度。同时，韩国各银行不断开发适合文化产业发展的金融产品和金融服务，迎合文化产业发展的特殊金融需求。

（三）市场层面

社会资本主要通过两种方式支持文化产业发展。一是大型企业投资赞助。大型企业通过冠名的方式赞助文化活动，或通过设立文化发展基金，为文化产业提供资金支持，如三星、LG等文化财团。二是建立合作联盟。基于各企业发展文化产业的目的，建立合作联盟，吸引资金投入，降低经营风险。

二、对我国的启示借鉴

文化产业发展一般所需资金量大，其平稳健康发展需要获取金融支持。目前我国文化产业的金融支持体系尚不完善，导致我国金融对文化产业发展的支撑力不足。因此，搭建我国文化产业金融支持体系，为文化产业发展提供金融支撑是重点。

（一）建立政府主导的文化产业融资模式

借鉴韩国文化产业的融资模式，建立政府主导的、具有高效性和秩序性的融资模式。一是设立文化产业专项资金、财政补贴，为中小文化企业提供税收优惠。根据文化产业类型分类设立发展基金，加强基金使用的针对性。二是加快建设股权交易中心“文创板块”建设，培育区域性文化资本市场，搭建一体化文化产业金融信息平台。

（二）加强金融机构对文化企业的支持力度

鼓励银行加大对文化企业的信贷投放力度，对支持文化产业发展的商业银行给予利率优惠。支持银行开发与文化产业金融需求相适应的金融产品和金融服务。发展数字文化供应链金融，加强商业银行、文化企业和互联网平台的三方合作，构建数字文化供应链金融平台。

（三）发挥社会资本对文化企业的金融扶持

推动文化企业运营与社会资本结合，鼓励知名企业以冠名等方式参与文化活动举办。设立企业文化发展专项基金，降低基金准入门槛。加强文化企业沟通，推动建立文化企业合作联盟。发挥龙头企业的带动作用，构建具有地域特色的文化产业集群，打造完整闭合的文化产业链。

发布人：丁庆建

审核人：昝胜锋